Конституционният съд
отмени мораториума върху всички сделки
с незастроени недвижими имоти на
територията на Студентски град в София.
Забраната бе наложена от парламента
през 2009 г. без краен срок, а до изясняване
на собствеността на имотите. КС бе
сезиран от Върховния касационен съд.
За това, че мораториумът противоречи
на конституцията, са гласували всички
12 членове на съда.
Забраната за
сделки в Студентски град бе наложена
от депутатите, за да се успокоят
протестите, избухнали след убийството
на студента Стоян Балтов в края на 2008
г. Той загина след побой пред дискотека
"Амнезия". Последвалите демонстрации
доведоха и до сериозни сблъсъци с
полицията пред парламента.
"Правото
на собственост се гарантира и защитава
от закона, а частната собственост е
неприкосновена", пишат конституционните
съдии. Те допълват, че правото на
собственост може да се ограничава само
със закон, и то, когато е пропорционално
средство за защита на застрашени
конституционни ценности. Такава е и
практиката на Европейския съд по правата
на човека в Страсбург. НС не може да
въвежда по свое усмотрение чрез решение
вместо със закон ограничение на
конституционно право. А това не е
съобразено от депутатите преди 5 г.,
когато е приет мораториумът.
В случая
дори да бе въведена под формата на закон,
забраната за сделки с незастроени
недвижими имоти на територията на
Студентски град пак би била несъвместима
с конституцията, пишат обаче от КС.
И продължават: така,
както е наложен, мораториумът нарушава
принципа на правовата държава в още две
насоки - разколебава правната сигурност
и пренебрегва изискването за
пропорционалност между ограничението
на основното право и преследваната с
него цел.
Конституционните съдии
се аргументират още, че мораториумът
има краен срок само привидно - докато
се изясни собствеността. Краен срок за
тази проверка обаче липсва. Няма и
възможност засегнатите да защитят
интереса си, като настояват проверката
да приключи в разумно време. Не е
определено в какъв срок трябва например
да се предявят съдебни искове за
собственост, когато се прецени, че
държавата има права върху имота. Това
води до правна несигурност и временният
мораториум действа и досега.
Освен
всичко друго съдиите отчитат и това, че
мораториумът се простира върху сделки
с всички незастроени имоти, без да се
отдава значение на начина на тяхното
придобиване. Временната анкетна комисия
на парламента констатира данни за
допуснати нарушения само в две направления
- актуването на държавни имоти като
общински и реституцията на имоти, върху
които държавата има собственически
права.
Освен че наложи забрана за
сделки, парламентът препоръча на
просветното и регионалното министерство
да направят постъпки за възстановяване
на собствеността върху имотите си. Това
обаче така и не бе направено.