Кабинетът прави опит да спре назначенията на чиновници по втория начин, след като се оказа, че 81% от тях са влезли и останали в администрацията без конкурс, чрез вратички в Закона за държавния служител. Затова правителството е пуснало за обсъждане законови промени, с които се опитва да спре заобикалянето на конкурсната процедура. Те трябва да влязат в сила от началото на 2018 г. и засега се очаква да струват на бюджета минимум 3 млн. лв.

Една от основните промени предвижда провеждането на централизиран конкурс за новите чиновници. Тази практика беше въведена за първи път от бившия министър на държавната администрация Николай Василев, но по-късно отменена без никакво обяснение. С конкурса ще се прави общ подбор на кадри, а след това всяка администрация ще провежда децентрализирани конкурси за търсените от тях специалисти. Така авторите на проекта се надяват да се превъзмогне субективният елемент при избора. 

Анализът на Съвета за административна реформа е показал, че доколкото ги има, сегашните конкурси оценяват знанията на кандидата, а не уменията му. Оценката от централизирания изпит ще е валидна 3 г. и с нея ще може да се кандидатства за определени министерства. Без този изпит никой няма да може да кандидатства за чиновник в министерство или агенция. Изпитването ще се провежда от Института по публична администрация.

Другите сериозни промени касаят случаите, когато ще се допускат назначения без конкурс. В момента законът позволява да се назначават служители на непълно работно време или по заместване. 

Това става без конкурс и по преценка на прекия ръководител. Тези служители впоследствие често биват преназначавани на пълно работно време и на постоянни длъжности. Другата вратичка е чрез т. нар. мобилност на чиновниците. Преминаването от една администрация в друга става само чрез познати и често не се знае за свободни места, където могат да кандидатстват други служители.

В бъдеще се въвеждат допълнителни условия за преназначаването на свободна длъжност на наетите по заместване лица - те трябва да са взели изпита, да е изтекъл едногодишният изпитателен срок, да са получи годишна положителна оценка от последното оценяване в администрацията. Въвежда се условието незаетите длъжности да могат да се изпълняват само един път от един и същи служител по вътрешно съвместителство, като срокът не може да бъде по-дълъг от 6 месеца.

Забранява се на ръководни длъжности да се назначават служители при непълно работно време. Хора на непълен работен ден няма да могат да се преназначават на пълен. Назначени по заместване няма да могат и да се местят от една администрация в друга.