Всяка година много българи избират да работят и да се развиват в други страни от Европейския съюз. Това решение обаче често е съпътствано от притеснения: „Какво се случва с годините труд, които полагам в Германия, Испания или Австрия? Ще се броят ли за пенсия в България? Губя ли правата си?"
Отговорът е успокояващ: не, не губите нищо. Благодарение на европейските регламенти, вашият труд в чужбина се зачита и защитава. Ключът е да познавате правилата и да събирате правилните документи. Нека разгледаме как работи европейската координация на социалната сигурност.
Златният принцип: сумиране на осигурителни периоди
В основата на всичко стои един фундаментален принцип, валиден за целия Европейски съюз, Европейското икономическо пространство (Исландия, Лихтенщайн, Норвегия) и Швейцария. Той е залегнал в Регламент (ЕО) № 883/2004 за координация на системите за социална сигурност и в Регламент (ЕО) № 987/2009 за прилагането му. Принципът е прост:
Осигурителните периоди (стаж), които сте натрупали в различните държави членки, се събират (сумират), за да се прецени дали имате право на дадено обезщетение или пенсия.
Представете си го така: вашите пет години работа в Германия, три в Испания и десет в България не съществуват в отделни, несвързани „касички". Когато дойде време за пенсиониране, тези периоди се събират, за да се види дали отговаряте на изискванията за общ стаж.
Този принцип важи не само за пенсии за старост, но и за инвалидни пенсии, обезщетения за болест, майчинство и безработица.
Важно за стажа под 1 година: ако в дадена държава имате под 12 месеца стаж, тя обикновено не ви плаща отделна пенсия за този период. Но стажът не изчезва – той се прехвърля и се отчита от другата държава, в която имате повече стаж. Така никой ден работа не е загубен.
Осигурителен стаж от А до Я: Правата, които работещите в България често пропускат
Какво се случва с Обединеното кралство след Brexit
Тук има важна особеност, която често се пропуска. От 1 януари 2021 г. Обединеното кралство вече не попада под Регламент 883/2004, защото излезе от Европейския съюз. Вместо това се прилага Споразумението за търговия и сътрудничество между ЕС и Обединеното кралство, в чиято рамка е включен специален Протокол за координация на системите за социална сигурност.
На практика принципът на сумиране продължава да действа и за стажа в Обединеното кралство – той се признава в България. Институцията там е HM Revenue & Customs (HMRC), която поддържа вашия запис на National Insurance (NI) Contributions.
Азбуката на европейската осигуровка: формулярите, които трябва да познавате
За да може системата да работи, институциите в различните държави си комуникират чрез стандартизирани документи. Някога се наричаха „Е-формуляри", а днес се наричат Преносими документи (Portable Documents, PD). Ето трите най-важни, с които може да се сблъскате:
PD A1 (Удостоверение за приложимо законодателство)
За какво служи? Това е най-важният документ, ако работите в повече от една държава едновременно, ако сте командирован от българска фирма в чужбина, или ако сте самонает и упражнявате дейност в няколко държави. Той доказва в коя държава плащате социални осигуровки и че сте освободени от вноски в другата държава, в която временно работите.
Защо е важен? Без A1 рискувате не само двойно таксуване за осигуровки, но и да не ви се признава осигурителният стаж в България, защото може да се установи, че приложимото законодателство всъщност е било на другата държава.
Как се получава? Издава се от НАП след подаване на заявление от вас или вашия работодател.
Важно: Документът трябва да бъде на разположение и да може да бъде представен при поискване от контролните органи в чужбина – не е нужно да го носите всеки ден физически, но трябва да може да го покажете в кратък срок (включително в електронен вид).
U1 (Удостоверение за периоди на осигуряване за безработица)
За какво служи? Този документ е официалното доказателство за трудовия ви стаж в дадена държава. Ако се върнете в България, след като сте работили в чужбина, и искате да се регистрирате в Бюрото по труда за обезщетение за безработица, НОИ ще изиска този документ. Стажът от U1 ще се сумира с българския ви стаж, за да се прецени дали имате право на обезщетение.
Как се получава? От осигурителната институция на държавата, в която сте работили.
Най-добрият съвет: Поискайте го преди да напуснете страната – така ще си спестите много време и кореспонденция от разстояние, които иначе могат да отнемат месеци.
U2 (Разрешение за „износ" на обезщетение за безработица)
За какво служи? Ако вече получавате обезщетение за безработица в една държава (например Германия), но искате да се приберете в България, за да си търсите работа тук, този документ ви позволява да продължите да получавате немското си обезщетение, докато сте в България.
Без опашки и гишета: Как да следите осигуровките и данъците си онлайн
За колко време? Стандартният срок е 3 месеца. Може да бъде удължен до максимум 6 месеца, но удължаването не е автоматично – трябва изрично да го поискате от службата по заетостта в страната, която ви плаща обезщетението, преди изтичане на първите 3 месеца. Не всички държави предлагат удължаване, а тези, които го предлагат, обикновено искат обосновка – например конкретни интервюта за работа или активно търсене.
Условия за издаване: Преди да заминете, трябва да сте били регистрирани като търсещ работа в страната, която ви плаща обезщетението, поне 4 седмици.
Как се използва? В преносимия документ U2 е записан конкретен срок, в който трябва да се регистрирате в Агенцията по заетостта в България. Стандартно това е в рамките на 7 дни от датата, на която сте престанали да бъдете на разположение на службата по заетостта в страната, която сте напуснали (тоест от датата, посочена в U2). Ако се регистрирате след посочения срок, не губите цялото право, но обезщетението ви се изплаща от датата на регистрация (тоест губите дни, но не цялото обезщетение).
Пътят към пенсията: как се комбинира стаж от България и чужбина
Това е въпросът, който вълнува най-много хора. Процесът, макар и да изглежда сложен, следва ясна логика.
Стъпка 1: Подаване на заявлението
Подавате заявление за пенсия само в една държава – тази, в която живеете понастоящем. На практика:
- Ако живеете в България – подавате в териториалното поделение на НОИ по постоянен/настоящ адрес.
- Ако живеете в друга държава от ЕС/ЕИП или Швейцария – подавате в осигурителната институция на тази държава, която препраща заявлението в България.
- Ако живеете извън ЕС/ЕИП и Швейцария – подавате в териториално поделение НОИ София-град, не в местното ТП.
Важно: датата на подаване на заявлението в една държава се счита за дата на подаване във всички държави, в които имате осигурителни периоди. Не е нужно да подавате отделни заявления във всяка държава.
Стъпка 2: Сумиране на стажа
НОИ по служебен път се свързва с осигурителните институции във всички държави, в които сте работили. Всяка страна предоставя информация за натрупания при нея стаж. НОИ събира (сумира) всички тези периоди, за да провери дали отговаряте на българските изисквания за минимален осигурителен стаж за пенсиониране.
Стъпка 3: Изчисляване на пенсия от всяка държава
Тук идва важната част, която често се разбира погрешно. Вие няма да получите една обща европейска пенсия. Вместо това всяка държава, в която сте работили (обикновено за повече от една година), изчислява и ви изплаща отделна пенсия.
Изчисляването е по два възможни начина:
Самостоятелна пенсия – когато правото на пенсия възниква само въз основа на стажа в съответната държава, без да е необходимо сумиране. Пенсията се изплаща в пълен размер според националното законодателство.
Пропорционална пенсия – когато правото на пенсия възниква само след сумиране на стажа от различни държави. Тогава всяка държава изчислява теоретичен размер (като че целият стаж е положен при нея), а след това изплаща пропорционална част, съответстваща на стажа, положен при нея, спрямо общия стаж.
Конкретен пример:
- Имате 30 години стаж в България и 8 месеца в Германия. България ви плаща самостоятелна пенсия в пълен размер за 30-те години (българският стаж сам е достатъчен за пенсия). Тъй като стажът в Германия е под 1 година, тя няма да ви плаща отделна пенсия, но 8-те месеца ще бъдат отчетени от България при изчислението.
- Имате 10 години стаж в България и 25 в Германия. България ви плаща пропорционална пенсия за 10-те години (българският стаж сам не е достатъчен). Германия също ви плаща пропорционална пенсия за 25-те години. Получавате две отделни пенсии всеки месец.
В крайна сметка получавате толкова отделни плащания, в колкото държави сте имали достатъчно стаж за самостоятелно право на пенсия. Сумирането на стажа отключва правото на пенсия, а размерът се изчислява пропорционално от всяка държава.
Разгадайте формулата за пенсия: Ключът към по-високи доходи за старост
А какво става със здравното осигуряване?
При работа в друга държава от ЕС, обикновено сте здравноосигурен в нея, не в България. Това означава, че:
- Трябва да уведомите НЗОК за прекъсване на здравноосигурителните си задължения в България, за да не ви се натрупват неплатени вноски.
- При връщане в България трябва да възстановите здравното си осигуряване.
- За временно пътуване в България, докато все още сте на работа в чужбина, ползвате Европейска здравноосигурителна карта (ЕЗОК) от държавата, в която работите.
Внимание: само официалният стаж се отчита
Принципът на сумиране важи само за официално отчетени осигурителни периоди – тоест за периоди, за които реално са плащани осигурителни вноски в системата на съответната държава. Работата „на черно" – без договор и без вноски – не оставя следа в системата и не може да бъде сумирана. Това е една от най-важните причини да изисквате официална трудова заетост, дори да изглежда, че „в брой" е по-изгодно в момента.
Различни пенсионни възрасти
Една често пропускана подробност: пенсионната възраст в различните държави е различна. Тя е национален избор и не е унифицирана от европейските регламенти. Това означава, че:
- България – възрастта за пенсиониране постепенно се увеличава, като в края на прехода (около 2037 г.) ще достигне 65 години и за двата пола.
- Германия – възрастта постепенно се увеличава до 67 години.
- Останалите държави – варират.
Не може да очаквате да получавате немската си пенсия от българската пенсионна възраст – тя ще ви се изплаща от момента, в който достигнете немската пенсионна възраст, дори ако вече получавате българска пенсия.
Практически съвети за вашето спокойствие
- Пазете всичко! Трудови договори, фишове за заплати, удостоверения от работодатели, данъчни документи. Те са безценни, ако се наложи да доказвате стаж.
- Вземете си ПИК! Той ви позволява да следите българския си осигурителен статус онлайн, дори когато сте в чужбина.
- Издайте си U1 преди да се приберете. Ще си спестите месеци чакане.
- Уведомете НЗОК при работа в чужбина, за да не ви се трупат здравноосигурителни задължения.
- Консултирайте се. Ако имате въпроси, не се колебайте да се свържете с Дирекция „Европейски регламенти и международни договори" в централното управление на НОИ – София. Те са специалистите, които могат да ви дадат компетентен съвет. При по-сложни случаи помощ предлага и СОЛВИТ – България, безплатна услуга за решаване на проблеми, свързани с прилагането на правото на ЕС.
Институциите в най-разпространените страни
Германия:
- За пенсии: Deutsche Rentenversicherung (DRV)
- За безработица и U1/U2: Bundesagentur für Arbeit (BA)
Испания:
- За пенсии и общо социално осигуряване: Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS)
- За безработица и U1/U2: Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE)
Италия:
- За пенсии, социално осигуряване и безработица: Istituto Nazionale della Previdenza Sociale (INPS) – функционира подобно на НОИ
Австрия:
- За пенсии: Pensionsversicherungsanstalt (PVA)
- За безработица и U1/U2: Arbeitsmarktservice (AMS)
Гърция:
- За пенсии и социално осигуряване: e-ΕΦΚΑ (e-EFKA)
- За безработица: ΔΥΠΑ (DYPA)
Франция:
- За пенсии: Caisse nationale d'assurance vieillesse (CNAV)
- За безработица и U1/U2: France Travail (преди известна като Pôle emploi)
Обединено кралство (след Brexit):
- За пенсии и осигуряване: HM Revenue & Customs (HMRC)
- За безработица: Department for Work and Pensions (DWP) – Jobcentre Plus
Работата в чужбина е възможност, не риск за вашите социални права. С малко информираност и добра организация всяка година труд ще допринесе за вашето сигурно и спокойно бъдеще. Запомнете най-важното: всеки официално отчетен ден стаж в ЕС/ЕИП, Швейцария и Обединеното кралство се зачита. Няма как да изгубите вече натрупани права – стига документите ви да са изрядни.
За други полезни съвети, относно личните ви финанси, може да ни последвате във Facebook или Google News Showcase